石家庄市公安人口管理部门深化户籍制度改革——简程序 缩时限 优质量

图为民警给市民办理落户业务。(市公安局供图)

24小时“寄存办”，大大提升审批效能；户籍业务容缺办理，既有温度又有速度；开辟绿色通道，热忱服务解决难题……秋高气爽，走进公安派出所综合服务大厅，宽敞明亮的环境，满面春风的笑脸，细致周到的服务让办事群众耳目一新。

石家庄市公安局精减业务办理手续材料，积极解决办理疑难户口，推出便民服务新举措，开通绿色通道，“一窗通办”“一网通办”“高频事项就近办”，提升审批效能，让改革措施更好地惠及群众。

24小时“寄存办” 提升审批效能

“警察同志，我周末才有时间来这里办理业务，你看我这种情况怎么办？”近日，倪先生来到石家庄市公安局桥西分局东风路派出所户籍室办理户口事宜，民警在审核其材料时，发现其缺少主要材料，需要进行补充。倪先生称其平时上班很忙，而且稍后还有其他事情需要处理，情绪略显急躁。

户籍民警了解情况后，安抚倪先生的情绪：“您可以使用我们的‘警务寄存柜’办理业务。”正说着，户籍民警将倪先生引至“警务寄存柜”前。

在“警务寄存柜”正中央，张贴着操作提示。群众只要把需要补充的材料准备好放进寄存柜，设置好密码后告知户籍民警，户籍民警收到材料后会进行审核并办理，办理完成后再放进寄存柜，待群众时间方便再来取。“这样既不耽误您去办事，也不耽误办理户口。”户籍民警说。

据介绍，为持续优化营商环境，进一步解决群众非办公时间办事难，石家庄市公安局结合工作实际，创新“寄存办”便民服务举措，出台《石家庄市公安局户政窗口“警务寄存柜”管理使用规定（试行）》，通过制度建设建立常态长效工作机制。

“设置‘警务寄存柜’，实现便捷存入、无接触受理、办理情况电话或微信通知、办理结果无接触领取等功能，有效解决了群众、民警工作‘时间差’问题，切实方便群众在非工作时间办事。”石家庄市公安局人口管理支队相关负责人说。

截至7月10日，全市“寄存办”业务覆盖87个派出所、办理业务量500余件；依托值班民警办理的覆盖 56个派出所、办理业务量100余件，“就近办”依托警务站（室）代办各类户政业务3000余件。

容缺办理 有温度又有速度

“幸亏你们有‘容缺办理’，要不然还得再跑一趟。”近日，居民周先生来到石家庄市公安局新华分局合作路派出所为妻子申请迁移户口时，发现两人的身份证都忘带了。户籍大厅的民警经过核实，发现周先生符合“容缺办理”政策要求，为其出具了《容缺办理告知书》，并指导周先生填写完《限期补齐缺失材料承诺书》后，工作人员为其办理了夫妻投靠户口迁移手续。

户籍窗口是公安机关服务群众的前沿阵地，是密切警民关系的“连心桥”，更是公安机关服务群众质效的“校阅场”。新华公安分局负责户籍业务的民警告诉记者，办理户籍业务的群众经常出现因携带材料不齐全而无法办理的情况，这样不仅增加办事群众的时间成本、经济成本，有时还可能会影响他们的入学、工作或生活。

为有效解决群众因“材料不齐全不能办”难题，新华公安分局坚持以优化营商环境、便民利企为出发点，创新工作举措、优化窗口服务，推出户籍业务容缺办理业务。只要申请办理业务的群众符合政策要求，即使是所需要材料暂时有所欠缺，只要书面承诺在规定时限内补齐相关材料，业务窗口即可先行予以受理、办理。

据了解，新华公安分局还结合为群众办理户政业务的经验，充分发挥微信新媒体政务平台作用，依托微信扫码功能，创建户籍窗口“码上监督”网上服务平台。群众对户籍窗口服务质量进行监督评价，还可以留言咨询问题或提出意见建议，户政工作人员会在网上第一时间进行解答和反馈，实现了户政服务24小时“不打烊”、线上线下齐“在线”。

热忱服务 解决群众难题

“我的身份证丢失了，由于没带户口簿，也没有办理居住证，多次到附近派出所咨询办理身份证业务都没有办理成功。”近日，高邑县公安局人口管理大队接到身在新疆的高邑籍高先生的求助电话。回家路途遥远，费用昂贵，身在异乡没有身份证带来诸多不便。

户籍民警了解情况后，建议其使用“冀时办”APP网上办理，并通过微信指导其网上申报，告知其身份证会邮寄到高先生手中。

群众之事无小事，石家庄公安人口管理部门致力于提供高质量的服务。他们推动线上、线下融合发展新体系，让数据多跑路，群众少跑腿，实现网上办事从“可办”向“好办、易办、愿办”的转变，为群众带来更多便利。

同时，为服务外地来石人员安居乐业，石家庄公安人口管理部门积极落实居住证办理相关政策，开辟“绿色通道”为群众排忧解难。

7月20日，郝先生带着满心的忧虑来到高新区公安分局郄马派出所户籍室寻求帮助。原来，郝先生为河北衡水人，一家三口从2009年开始在石家庄工作和生活，但一直未办理居住证。由于郝先生通过某运输公司招聘，但需要提供石家庄户口或居住证。于是，郝先生急忙来到户籍室咨询如何才能快速出证。

户籍室工作人员了解到郝先生符合办理居住证绿色通道相关要求，便启动绿色通道机制。在工作人员的悉心指导下，郝先生迅速准备好所需全部材料，现场完成信息采集并联系社区民警，当天完成核实工作，协调上级尽快审批，确保整个流程的高效畅通。经过努力，郝先生一家三口的居住证办理问题得到了圆满解决。

截至目前，全市公安机关通过“绿色通道”共办理加急身份证近42000人。

此外，石家庄公安人口管理部门强力推进“互联网+户政”服务，在石家庄治安便民微服务里增加了户籍办理服务指南，使群众办事更明白；做好“冀时办”APP、“石家庄治安便民微服务”小程序线上流动人口登记业务宣传；常态化开展户口迁移、新生儿入户、户籍证明、身份证申领等“跨省通办”工作。

今年以来，全市通过“互联网+”平台登记流动人口78000余人次，审批“冀时办”APP申报居民身份证近3800人次，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

市公安局人口管理支队相关负责人表示，党的二十届三中全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署。今后，他们将积极践行“党有所指、民有所需、警有所应”，以加快形成和提升新质公安战斗力为目标，打造标准化、快捷化、专业化、规范化的服务窗口，在锻造过硬队伍、强化流动人口管理、加强户口规范化建设、推进“互联网+户政”服务创新、优化工作质效等五个方面实现新提升，努力开创人口管理工作新局面，以严谨高效、便民利企的实际行动，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献力量。（记者 刘俊科）