平山：构建全域旅游发展新格局 推动县域经济高质量发展

古中山国景区。记者 解哲琳 摄

西风尽有东风手，柿叶枫林别样春。深秋时节，冀西太行深处的平山县风光旖旎，秀美的景色醉了来自全国各地的游客，在西柏坡、大吾川、李家庄、沕沕水、欢声笑语回荡在青山绿水之间。

近年来，平山县委、县政府牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以创建国家全域旅游示范区为契机，以筹备省、市旅发大会为载体，大力实施“生态立县、旅游兴县”战略，把发展全域旅游作为践行新发展理念、调整经济结构、促进脱贫攻坚的有力抓手，不断完善旅游公共服务体系，全面提升旅游发展环境，推动县域经济社会实现高质量发展。

中央统战部旧址。记者 解哲琳 摄

科学规划定位 构建全域旅游发展新格局

平山县是生态旅游资源大县，是国家首批全域旅游示范区创建县，并入选首批省级全域旅游示范区名单，是河北省景区数量最多的县份之一，共建成5A级景区1家，4A级景区10家，先后荣获“中国最美文化生态旅游名县”“全国十佳生态休闲旅游城市”等多项荣誉。

作为国家首批全域旅游示范区创建单位，平山县在严格执行国家自然保护区、风景名胜区、文物保护区和“岗黄条例”等“上位法”的基础上，立足“省会西部生态涵养支撑区、全国全域旅游示范区、休闲观光农业特色区、新兴业态聚集区”的功能定位，按照全域统筹、全景覆盖、全业融合的思路，高标准编制了《平山县全域旅游发展规划》，按照“一核引领、两线带动、三网覆盖、四区联动”的思路，以西柏坡红色旅游为核心，做靓滹沱河景观带和太行山风景带，完善水系网、道路网、服务网，打造中山文化体验区、太行山水休闲区、驼梁生态度假区、山乡农旅融合区，构建起了“一抹红带七彩”的发展格局。

在此基础上，针对第三届石家庄市旅发大会，该县专门编制了《旅发大会总体规划》，以及公共服务设施设计、核心区夜景设计、重点片区及道路提升改造、智慧旅游建设、会务及宣传等“1+8”规划体系，为构建传统要素完备、新型要素聚集的旅游发展格局规划了具体路径。

大吾川研学基地。记者 解哲琳 摄

坚持深度融合 创新全域旅游发展新模式

在创建国家全域旅游示范区过程中，平山县深入实施“旅游+”战略，坚持全域旅游与脱贫攻坚、乡村振兴、旅发大会等深度融合发展，促进群众增收致富，推动经济、社会和生态效益实现共赢。

该县充分发挥旅游景区、景点和龙头企业的辐射带动作用，建立了“旅游景区+龙头企业+贫困户”的旅游精准扶贫模式，鼓励支持周边贫困村、贫困户发展乡村旅游，培育旅游专业村50个，农家乐600余家。深入挖掘西柏坡为核心的红色文化，创作了河北梆子现代戏《白毛女》《子弟兵的母亲戎冠秀》《没有共产党就没有新中国》等一系列有思想、有温度、有品质的优秀作品，分别在人民大会堂、长安大戏院、梅兰芳大剧院等地演出；八集大型专题纪录片《平山记忆》在央视播出，好评如潮；大型纪录片《中山国》在央视热播，并获得两项国家级大奖，进一步提升了古中山文化的知名度和影响力，与西柏坡一起成为平山文化旅游产业发展的“鸟之双翼、车之两轮”。

在承办省、市旅发大会期间，平山县按照“以会促建，以建保会”的原则，坚持等备省、市旅发大会与发展全域旅游同步推进。在承办第三届石家庄市旅发大会期间，重点打造了长50公里的精品观摩线路，培育了西柏坡红色文化、温塘温泉康养、岗南滨水休闲三大旅游板块，把一批旅游新业态和公共服务项目串珠成链、串链成片。在承办第四届全省旅发大会期间，该县沿滹沱河打造滨水生态休闲廊道，串联西柏坡、李家庄、中山国等景区景点，继续扩大辐射带动范围，全面拉开全域旅游发展框架。

平山县文旅小镇。资料图

完善配套设施 厚植全域旅游发展新优势

为强化要素供给，完善全域旅游公共服务体系，平山县进一步加强了基础设施建设，在西柏坡高速温塘口新建了平山县旅游集散中心，完善了智慧旅游系统，通过“平山别样红”微信公众号，实现了“一部手机游平山”。

根据全县旅游景区景点分布情况，该县还规划了全长350公里的全域旅游大环线。为打造“快旅慢游”旅游交通网，投资近13亿元实施了温塘一北冶、西柏坡一驼梁等8个旅游专线道路建设项目，促进西柏坡、驼梁、沕沕水、天桂山、中山国等旅游景区景点之间互联互通。今年重点实施的滹沱河公路项目，向东接灵寿、正定等县，直通正定机场。同时，该县积极争取和配合省、市交通部门，全力推动太行山高速西阜段、石闫路等项目建设，以及连接山西的4条出省道改造项目，进一步提升与周边地区的通达能。

2018年，平山县接待游客人数达到1710万人次，同比增长30%，旅游收入达到129亿元，同比增长35%。随着全域旅游发展规划的确定、基础设施的日益完善、接待能力的持续提升，平山县发展全域旅游成效显著，并呈现出了强大的后劲。