【文明城市创建】 立足市域副中心定位 建设现代化中等城市——县城建设之平山篇

【“不忘初心，牢记使命”主题教育进行时】平山县是中山国王陵和革命圣地西柏坡所在地，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。该县城地处县域东南部，冶河穿城而过，是北方少有的山水之城、生态之城。2019年，平山县立足“打造省会市域副中心、建设生态富裕文明和谐中等城市”的目标，结合“四城同创”，借助协办全省旅发大会，全力打造文化县城、美丽县城、红色县城、政治县城，全面谱写老区县城建设新篇章。

加强组织领导

为县城建设提供强力保障

县委、县政府高度重视县城建设管理工作，将县城建设管理作为今年工作的“重头戏”，研究制定了《2019年城建计划》《2019年度全面提升县城建设品质工作方案》《平山县县城建设争先进位百日攻坚行动实施方案》，明确城建重点项目、时间节点和责任分工。

为保障县城建设各项任务顺利完成，该县调整充实了城市建设指挥部人员，由县委书记任总指挥，县长任第一副总指挥，相关县领导任副总指挥，县政府主管副县长兼县城办主任，成立综合协调、资金项目、督导考核、宣传报道四个专项工作组，按职责分工，明确专门人员，强力推进县城建设工作。

为破解县城建设遇到的瓶颈问题，该县实行了县级领导分包重点街区、重点项目制度，一条街区、一项任务、一个专班、一抓到底，建立任务库，制定责任清单和时间表、路线图，明确责任单位和责任人，确保各项任务落到实处。县委常委会、政府常务会定期研究县城建设管理工作。

加快项目建设

完善提升县城功能布局

今年，该县共谋划总投资19.8亿元的县城建设重点项目32个，年度计划完成投资15.42亿元。目前，已完成投资9.2亿元，其中，8个项目已完工，8个项目已进场施工；16个项目正在加快推进中。25项县城建设考核指标中14项已达标，其它考核项11月底前全部达标。

围绕城市道路建设、设施配套、旧城改造等方面，进一步拉开城市框架、提升城市功能。在道路建设方面，大力实施道路新建改造工程，其中，工业路大修已完工通车，建设大街北延、滹沱河北岸景观大道平山段已开工，迎宾路提升、柏坡西路改造等2个项目已完成规划设计，正在办理前期手续。

在配套设施完善方面，启动实施了7.24公里供热管网改造和9座换热站新建改造工程，已全部进场施工，9月底前完工；新建购置8座公厕和环卫工休息室，改造垃圾转运站3座，新购置深度保洁车、湿式清扫车等机械设备25辆，全面推行机械化清扫；完成桥西农贸市场选址工作，开工建设3个停车场。

在县城建设过程中，平山县还加大了对旧城区的改造力度。今年，对城区44个住宅小区开展环境容貌集中整治，共清理小区车辆乱停乱放5000余处，清理卫生死角3200余处，清除乱贴乱画6000余处，并建立物业管理长效机制；同时，大力实施城中村改造，目前，中贾壁村已完成了排查摸底工作，正在进行招商引资。

提升城区风貌

让县城更具时代灵韵

平山县从水系景观、建筑立面、城区绿化和拆违拆陋等方面入手，做美水系文章、绿色文章，塑造城市风貌，提升城市内涵。

该县城南临光禄山，有冶河水系穿城而过，是典型的山水之城。根据这一独特的自然特点，平山县在县城建设中将打造水系景观作为一项重点工程来打造，努力将冶河打造成县城的“项链”，实施了冶河两岸整治工程。目前，秀水公园橡胶坝修复工程正在施工，冶河县城段综合整治工程、明珠公园、文昌公园三星升四星已完成规划设计，9月份全部完工。

按照精益求精、精雕细琢的理念，该县还集中对县城建筑外立面进行大规模整治，进一步提升城区绿化率，强力推进违法建筑拆除。

今年，该县对县城4条主要街道门店牌匾、墙体立面进行整治提升。目前，已拆除违规广告牌匾360块，提升更换广告牌匾2400平方米。对迎宾路、柏坡西路等主街主路及小街小巷绿化进行补植补栽，共整理6000多平方米。共出动人员80人次，车辆15台次，集中拆除钢城路、柏坡路等主干街道两侧8处私搭乱建违法违规建筑。目前，柏坡西路整治工作已完成任务量的60%，全面打造有序靓丽的“迎宾大道”。

加强城区管理

让群众生活更加美好

以创建省级洁净城市为契机，全面提升环卫水平、整治市场秩序、整顿交通秩序、加强城区管理。

开展环境卫生整治。集中开展了春季环境大整治行动、城区洗城洗脸行动，对城区108公里道路进行全面冲洗，共清除城区、城乡接合部和农村积存垃圾2.7万立方米。

开展市场秩序整治。全面整治沿街门店，清理店外经营6460处，流动摊点2240处，清理小广告3.2万处，取缔占道摊点及棚亭30余间。严格落实“门前五包”责任制，共发放责任书1000份，加强市场秩序监管。

开展交通秩序整治。规范车辆停放行为，共划制7700多个机动车和非机动车位，并加大对不按标识规定顺位停车、错位停车的处罚力度；对建设大街、冶河路等主街主路安装隔离护栏，实行机非分离，减少交通拥堵。

构建智慧管理平台。将城区环卫、渣土车GPS等纳入城市管理数字化平台，24小时监控，实现城市环卫管理无缝衔接。积极探索整合公安、运管、应急、城管、环卫等网络资源，打造数字城管及综合执法管理平台。

撸起袖子加油干，城区旧貌换新颜。经过全县上下共同努力，县城建设攻坚行动成效明显，初步构建了“布局合理、功能完善、魅力彰显、舒适宜居”的县城发展新格局。老区平山将以更高的标准、更大的决心，更强的投入，全面打造天蓝、地绿、水清、城美的生态平山、魅力平山，让百姓生活更加舒适。

来源│石家庄日报

编辑│李巨涛 高鹏展

编审│邢建军