平山县工业和信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

2019年10月30日至2019年12月31日，石家庄市第九统筹巡察组对平山县工信局进行了巡察，2020年1月12日统筹巡察组向平山县工信局反馈了巡察情况。接到反馈意见后，工信局党组立刻召开专题会议研究安排巡察整改工作，一是成立了由党组书记赵建林同志任组长、党组副书记、局长王一同志任副组长、其他党组成员为成员的平山县工信局落实统筹巡察反馈意见整改领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记、局长王一同志兼任；二是认真研究学习反馈意见，梳理细化存在问题，逐一明确整改目标，制定整改措施，落实整改责任。将四个方面的问题细分为13个具体的问题，制定详细的整改方案，经过全局上下的共同努力，现已整改到位。

一、党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署情况

（一）解决“党组全面领导作用发挥不充分”问题

1.机构改革落实有差距。党组未按照上级党委要求，推进机构、职能、人员全面融合，尚未达到优化协同高效开展工作。

整改情况：一是严格落实机构改革精神，做好工信局、科技局的职能和人员融合，合理调整各科室职能和人员，进一步做好人员分工；二是积极和交通局对接，做好职能划转工作的档案移交工作，2020年以前的档案由交通局负责保管，2020年以后的由工信局保管。三是有效推进盐业执法工作，对有关执法人员进行了岗位培训并通过了执法证件考试，已对盐业市场进行了2次监督检查。

2.议事决策核心作用发挥不力。2016年以来，局党组会议纪要少有研究从严治党，意识形态、脱贫攻坚相关内容。

整改情况：进一步完善了《工信局党组工作规则》和《平山县工信局党组会议制度及议事规则》，明确了党组会议的议事范围、程序、规则和纪律，会议记录、纪要由机关支部副书记负责整理、编发，严格执行并长期推进。1月份召开三次专题会议分别研究从严治党，意识形态、脱贫攻坚相关工作，以后每季度召开一次专题会议研究相关工作。

（二）解决“贯彻落实上级党委政府重大决策部署不力”问题

3.在脱贫攻坚工作中制度建设不够。到分包村开展脱贫工作满足于送钱送物，帮扶措施单一。

整改情况：制定完善2020年脱贫工作规划，多措并举做好扶贫工作。一是实施“专家服务台”科技扶贫行动，以农业科技园区、特色产业基地、“星创天地”为载体，开展科技扶贫技术服务，到年底省级以上“星创天地”达到5家，“农业科技小巨人”企业达到6家，建成市级以上农业科技园区4家。二是实施科技培训扶智行动，开展科技培训20场次，培训技术骨干2000人次，农民1万人次。三是多措并举，做好扶贫村脱贫工作，帮助扶贫村解决种子、化肥等生产资料，疫情防控期间派出工作人员协助村委会做好人员排查，为所包村提供消毒水300斤、口罩300个等防疫用品，帮助贫困户销售红薯粉条500斤，帮助11人到饮料厂就业。

4.贯彻落实重点工作不到位。2016年县重点任务分解中“年内完成6家企业小升规”，实际完成3家；2017年“规模以上工业增加值增长6%”实际同比增长-1.8%，“年内完成6家企业小升规”实际完成2家。

整改情况：一是推进钢铁工业转型升级。支持敬业集团延伸完善钢铁产业链条，在做优做强钢铁主导产业的同时，实现多元化发展。全力支持敬业钢结构有限公司、敬业信德钢筋工程有限公司等金属制品企业发展壮大，加快敬业集团由生产钢铁产品到生产金属制品转变。

二是搞好运行监测服务。加强运行监测，强化经济目标管理。做好工业经济发展目标任务的分析预测，盯住关键指标，定期分析完成情况，深挖增收潜力。加强对敬业集团、正元化肥等重点企业的运行调度，确保工业经济平稳运行。

三是培育新兴产业。大力培育发展太阳能、电子信息、高端装备制造、新材料等战略新兴产业。加大对增材制造（3D打印）、泽宏科技的帮扶力度，促进其发展壮大，使我县在电子信息、新材料等产业取得突破，形成传统产业加速转型、新兴产业快速崛起的发展格局。

四是积极培育新增规上企业。做好与工商、税务、统计等部门沟通，筛选重点培育企业。加大《石家庄市政府关于加强规模以上工业企业培育发展的实施意见》等扶持政策宣传力度，使重点企业深入了解入统条件、流程及支持政策，激发企业申报的积极性和主动性。加强与企业的沟通，对企业经营状况进行分析研判，及时掌握培育企业的进展情况。分析说明重点工作落实不到位原因，制定补救措施，确保今后重点工作全面完成。

通过对企业的培育发展，2019年规模以上工业增加值计划增长4%，实际完成8.8%，企业小升规计划完成10家，实际完成10家，圆满完成了上级下达的经济指标和任务。

二、党组贯彻落实全面从严治党战略部署情况

（一）解决“党要管党、从严治党责任落实不力”问题

5.党组对“两个责任”的认识和重视程度不够。压力传导层层递减，对一些发生在身边的微腐败及苗头性问题思想重视不足、提醒不够。

整改情况：一是成立工信局党组落实从严治党主体责任领导小组，进一步完善落实从严治党责任制；二是召开全体党员大会，结合我局部分同志受到县纪委处分情况和典型违法违纪案例，教育大家要时刻注意学习，不断提高政治觉悟，要深刻认识基层“微腐败”的危害性，今后每半年要至少召开一次基层微腐败警示大会，实时提醒，警钟长鸣。

（二）解决“作风建设不严不实，担当作为、干事创业精气神不足”问题

6.内部管理缺乏约束力。在机关管理上，未制定机关考勤制度、请销假制度。日常工作中，无考勤表、签到表，平时无点名签到，机关纪律涣散。

整改情况：一是进一步强化机关工作纪律，完善各种规章制度。包括《办公用品采购和管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《考勤管理制度》、《学习制度》、《值班制度》、《工作人员行为规范》等制度。二是由办公室负责确保各项制度严格落实，每日两次点名做好日常考勤管理，严格请销假制度并长期贯彻执行。

7.形式主义依然存在。存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，形式主义未得到有效改善。

整改情况：要求班子成员力戒形式主义，多深入企业一线调研和指导工作。疫情期间班子成员带头深入社区和企业一线，全力做好疫情防控和企业复工复产工作。根据县委分工，工信局共负责6个社区的疫情防控工作，全局上下克服人员少、任务重的困难，全力以赴，日夜坚守岗位，圆满完成6个社区的疫情防控任务。党组成员赵东杰不顾个人安危带队驻扎敬业集团两个多月，帮助企业解决口罩短缺等实际困难。今后一把手每月至少下基层一天，副职至少2天，少发文少开会，实实在在抓工作落实。

三、党组贯彻落实新时代党的组织路线情况

（一）解决“思想教育抓而不实，应付倾向明显”问题

8.虽然制定了学习计划，有会议记录，但计划执行敷衍，要求不严，落实不力。学习计划和个人学习笔记内容不相符，部分干部学习笔记缺失、记录不规范，且部分党组成员无学习心得。

整改情况：一是制定完善理论中心组学习计划，每月组织一次集中学习，做好会议记录和学习笔记；二是每名党组成员撰写两篇学习心得，共计16篇。

（二）解决“党内政治生活不严肃、不规范”问题

9.“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：进一步完善规范了机关支部“三会一课”制度，明确了一名政治觉悟高、办事认真的同志具体负责“三会一课”活动的档案记录。今后将按照要求每季度召开一次党员大会、每月召开一次支委会、每半月召开一次党小组会议，每季度组织一次讲党课活动，组织好党员志愿者活动。

10.存在党政不分现象。2018年局务会、党组会、班子会、机关全体党员大会、民主生活会在同一个笔记本上记录，且存在以班子会代替党组会现象。

整改情况：今后由机关支部副书记列席党组会议和局务会，严格按照会议性质做好《党组会议记录》和《行政办公会议记录》。

四、党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

（一）解决“巡视整改工作落实有偏差”问题

11.2018年市委第六督导组对中央巡视反馈问题意见整改落实及召开专题民主生活会专项检查，工信局只有整改报告，没有相关红头文件、方案、会议记录等整改佐证材料，档案归档无顺序。

整改情况：一是搜集整理原始材料，查漏补缺；二是按照要求规范整理档案材料，确保内容齐全，存档备查。以后档案材料由办公室负责统一管理。

（二）解决“主体教育活动贯彻落实有偏差”问题

12.主题教育活动开展标准低。虽然制定了活动方案计划，但执行标准低，应付现象明显。集体学习和自学内容与计划不符，部分同志缺少学习笔记。

整改情况：党组书记亲自安排部署，高标准开展主题教育活动，查漏补缺。一是重新制定了学习计划，共安排集中学习10次和3个自学时段，春节过后由于疫情原因，有5次集中学习改为了自学；二是严格按照学习计划做好笔记，妥善保存随时备查。

13.调研工作不扎实。未按要求每月开展两次调研，只有调研报告，无其他调研佐证材料，且部分报告有摘抄现象。

整改情况：一是每一名党组成员都重新制定了自己的调研方案，结合企业的复工复产，多次下企业调研，帮助企业解决实际困难。在疫情高峰期间，为协助企业复工复产，向敬业集团、华莹玻璃、正元化肥等41家企业提供口罩5万只，保证了我县骨干企业的正常生产。二是每名党组成员都根据自己的调研情况，形成了高质量的调研报告共8篇。

平山县工业和信息化局党组

2020年4月10日